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（2）貸款使用及還款計(jì)劃；

（3）身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或相關(guān)證件原件及復(fù)印件；

（4）省、市及區(qū)人才服務(wù)中心出具的檔案托管證明；

（5）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件；

（6）反擔(dān)保相應(yīng)的證件或證明的原件或復(fù)印件等資料，

市人力資源保障部門受理后，對(duì)申請(qǐng)人的資料和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審核和評(píng)估，在5個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出推薦意見。

貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人的信用、經(jīng)營(yíng)狀況、反擔(dān)保形式等符合規(guī)定后，確定貸款額度，向經(jīng)辦銀行出具《貸款擔(dān)保承諾函》。

經(jīng)辦銀行對(duì)借款人的相關(guān)情況核實(shí)后予以放貸。

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)個(gè)人貸款，也可按第十五條、十六條、十七條規(guī)定的程序申請(qǐng)區(qū)級(jí)擔(dān)�；�金擔(dān)保貸款。

　　七、個(gè)人貸款額度、期限、利率、還款和貼息

第二十二條  對(duì)信用良好、有還款能力的個(gè)人貸款額度可由原最高5萬元提高到7萬元；合伙經(jīng)營(yíng)的實(shí)行捆綁貸款，額度可由原最高15萬元提高到20萬元。實(shí)際擔(dān)保貸款金額由擔(dān)保機(jī)構(gòu)確定。

第二十三條  個(gè)人貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期，且擔(dān)保機(jī)構(gòu)書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以展期一次，展期期限為1年。對(duì)按時(shí)還款的，可享受兩次貸款優(yōu)惠政策，但兩次貸款的發(fā)放間隔期（即第一次貸款的發(fā)放時(shí)間與第二次貸款發(fā)放時(shí)間之間連續(xù)計(jì)算的時(shí)間跨度）必須在兩年以上。

第二十四條  個(gè)人貸款采取到期一次還本、按季貼息的方式。經(jīng)辦銀行對(duì)新發(fā)放的個(gè)人貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。

第二十五條  財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定期限內(nèi)的個(gè)人和合伙經(jīng)營(yíng)的個(gè)人貸款按季進(jìn)行貼息。展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。

市級(jí)擔(dān)�；�金個(gè)人貸款貼息資金由市財(cái)政部門先予墊付，應(yīng)由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息，按季通知相關(guān)區(qū)及時(shí)上繳市財(cái)政。

八、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款條件及程序

第二十六條  勞動(dòng)密集型小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003]143號(hào)）有關(guān)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  小企業(yè)貸款額度。對(duì)于吸納安置再就業(yè)人員達(dá)到職工總?cè)藬?shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年期以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款貼息最高額度可由300萬元提高到400萬元，達(dá)不到比例的，按實(shí)際吸納人員每人7萬元計(jì)算，最高不超過400萬元額度；在400萬元額度以內(nèi)，根據(jù)實(shí)際貸款額度，按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息。

第二十八條  市、區(qū)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金可為小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

小企業(yè)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由擔(dān)�；�金提供擔(dān)保的，須填寫《勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》（表二），經(jīng)市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門審核同意，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)考察后，向經(jīng)辦銀行承諾貸款擔(dān)保。小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金為小企業(yè)貸款擔(dān)保的最高額度為100萬元。

第二十九條  小企業(yè)貸款不限于市、區(qū)確定的個(gè)人貸款經(jīng)辦銀行，可由企業(yè)自主選擇其它商業(yè)銀行。

第三十條  小企業(yè)貸款的申請(qǐng)審核程序。

小企業(yè)申請(qǐng)貸款可采取兩種方式：

1.由企業(yè)填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（表三），憑相關(guān)資料向市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政部門申請(qǐng)資格認(rèn)定，需擔(dān)保基金擔(dān)保的，按第28條規(guī)定辦理后，再向銀行提出貸款申請(qǐng)；經(jīng)辦銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行審核，認(rèn)可擔(dān)保方式后，確定貸款額度、貸款期限、還款方式，并發(fā)放貸款。

2.企業(yè)向銀行提出貸款申請(qǐng)，由銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，符合貸款條件的，由銀行先行發(fā)放貸款，企業(yè)再向市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門和財(cái)政部門申請(qǐng)勞動(dòng)密集型小企業(yè)資格認(rèn)定。

小企業(yè)貸款期限不超過二年，貸款利率經(jīng)辦銀行可根據(jù)公布的同期基準(zhǔn)利率上浮，上浮利率的利息不貼息。

對(duì)經(jīng)市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障和財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款，經(jīng)辦銀行不得扣留貸款保證金。

九、貼息資金申報(bào)、審核和撥付

第三十一條  規(guī)定期限內(nèi)的個(gè)人貸款按國(guó)家規(guī)定的利率全額貼息（包括基準(zhǔn)利率上浮利息），微利項(xiàng)目由中央財(cái)政全額貼息，非微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。高校畢業(yè)生非微利項(xiàng)目個(gè)人貸款分別由市、區(qū)財(cái)政全額貼息。

小企業(yè)200萬元（含）以內(nèi)的貸款，基準(zhǔn)利率的利息中央財(cái)政貼息25%，由市級(jí)擔(dān)保基金擔(dān)保的，市財(cái)政貼息25%；由區(qū)級(jí)擔(dān)保基金擔(dān)保的，市、區(qū)財(cái)政各貼息12.5%。200萬元以上部分的貸款基準(zhǔn)利率的貼息，由市級(jí)擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市財(cái)政貼息50%；由區(qū)級(jí)擔(dān)�；�金擔(dān)保的，市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)25%。上浮利率的利息及超出400萬元以上的貸款的基準(zhǔn)利率，均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三十二條  經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)應(yīng)按小額擔(dān)保貸款貼息政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算個(gè)人和小企業(yè)貸款應(yīng)貼息金額，個(gè)人貸款貼息按季，小企業(yè)貸款在還清貸款后，向市或區(qū)財(cái)政部門申報(bào)個(gè)人貸款貼息資金，小企業(yè)貸款利息由企業(yè)直接向經(jīng)辦銀行支付后，再向財(cái)政部門申請(qǐng)利息補(bǔ)貼。

第三十三條  經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)應(yīng)在季后或貸款還清后5個(gè)工作日內(nèi)按級(jí)次向財(cái)政部門申請(qǐng)上一季度或該筆小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金。申請(qǐng)材料包括：貼息資金正式申請(qǐng)文件，主要包含貸款發(fā)生額、貸款發(fā)生筆數(shù)、貸款貼息起止時(shí)間、本次申請(qǐng)貼息期限、貼息金額等內(nèi)容；《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表》；個(gè)人微利項(xiàng)目貸款、小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單；小企業(yè)認(rèn)定證明；貸款合同，借、還款憑證及復(fù)印件。

第三十四條  區(qū)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款貼息資金申報(bào)資料的收集、初審和上報(bào)工作，應(yīng)在收到經(jīng)辦銀行和企業(yè)報(bào)送的貼息資金申報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款發(fā)放情況、貼息項(xiàng)目、貼息時(shí)間、申請(qǐng)貼息金額等進(jìn)行審查。同時(shí)，將本區(qū)財(cái)政部門關(guān)于小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的請(qǐng)示文件、《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息情況季度統(tǒng)計(jì)表》、經(jīng)辦銀行和企業(yè)報(bào)送的貼息申請(qǐng)材料等裝訂成冊(cè)后，上報(bào)市財(cái)政部門。

第三十五條  市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)上報(bào)的小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況、貼息項(xiàng)目、貼息期限、貼息金額、基準(zhǔn)利率等進(jìn)行審核，對(duì)各區(qū)小額擔(dān)保貸款貼息情況下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí)，將各區(qū)財(cái)政部門小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金使用情況報(bào)告、《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息情況季度統(tǒng)計(jì)表》匯總上報(bào)省財(cái)政廳和財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處備案。

第三十六條  區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政部門的批復(fù)文件，在7個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行和企業(yè)據(jù)實(shí)撥付貼息資金，貼息資金由財(cái)政部門先行墊付，每年終，市、區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。區(qū)級(jí)擔(dān)�；�金個(gè)人貸款貼息資金由各區(qū)財(cái)政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門受理審核后，（屬中央財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目，向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)貼息資金）將市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金撥付到各區(qū)財(cái)政（市財(cái)政收到中央財(cái)政貼息資金后，及時(shí)將應(yīng)撥各區(qū)資金核撥各區(qū)）。小額擔(dān)保貸款貼息具體辦法另行制定。

十、貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償

　　第三十七條  借款申請(qǐng)人應(yīng)為借款提供反擔(dān)保。反擔(dān)保可采取實(shí)物抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供住房證明）、穩(wěn)定職業(yè)、月收入2000元以上的武漢戶籍居民，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)各級(jí)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)）、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)認(rèn)定屬不可抗拒因素的，第三方擔(dān)保人可只承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對(duì)借款人未償債務(wù)的追償權(quán)。

　　第三十八條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于參加市定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)過專家論證通過的人員，在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)可適當(dāng)降低反擔(dān)保門檻。

　　對(duì)于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款，可免除反擔(dān)保。

　　第三十九條  擔(dān)保貸款余額接近擔(dān)�；�金本金5倍時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)辦銀行預(yù)警。達(dá)到5倍時(shí)，經(jīng)辦銀行可暫停發(fā)放貸款。

　　第四十條  經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測(cè)，及時(shí)將有關(guān)情況告知擔(dān)保機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門。對(duì)不良率的監(jiān)測(cè)分別以區(qū)、街道、社區(qū)或部門為單位，當(dāng)單位推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%時(shí)，人力資源社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理該單位新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，直至相關(guān)單位采取相應(yīng)措施，將該單位的小額擔(dān)保貸款不良率降至20%以下。

　　第四十一條  經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到15%時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可暫停對(duì)該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)�；�金擔(dān)保責(zé)任余額之比）。此比率降低后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請(qǐng)。

　　第四十二條  市、區(qū)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門應(yīng)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)。

　　第四十三條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行簽訂的擔(dān)保協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立貸款擔(dān)保基金專戶；（2）擔(dān)保基金存入在經(jīng)辦銀行開設(shè)的擔(dān)�；�金專戶；（3）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)重新出具擔(dān)保承諾書；（4）擔(dān)�；�金專戶中擔(dān)保基金余額少于經(jīng)辦銀行該項(xiàng)貸款余額的20%時(shí)提出預(yù)警；（5）經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個(gè)月催收仍未歸還的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任等。

第四十四條  市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在每年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，擔(dān)�；�金利息收入按年全額轉(zhuǎn)入代償周轉(zhuǎn)金，一并用于本級(jí)小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。

小額擔(dān)保貸款逾期3個(gè)月需代償時(shí)，經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書面的代償申請(qǐng)及相關(guān)證明，擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并按貸款擔(dān)保級(jí)次報(bào)同級(jí)人力資源（勞動(dòng)）社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、由市級(jí)貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保的，還需報(bào)人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部審批后，履行代償責(zé)任，并及時(shí)將代償金額撥付到經(jīng)辦銀行指定賬戶。經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出代償申請(qǐng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)批；經(jīng)批準(zhǔn)后，2日內(nèi)將代償資金撥付到經(jīng)辦銀行。

第四十五條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、經(jīng)辦銀行應(yīng)會(huì)同社區(qū)服務(wù)站采取有力措施，積極開展債務(wù)追償工作。對(duì)惡意逃避債務(wù)的借款人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可依法向人民法院提起訴訟，追償回的資金及時(shí)歸還到代償周轉(zhuǎn)金。

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