時間:2022-11-11 來源:武漢網(wǎng)whw.cc 作者:whw.cc 我要糾錯
民政部會同中央農(nóng)辦、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(民發(fā)〔2022〕83號,下稱《通知》)。
關于加大低保擴圍增效工作力度
為加大低保制度落實力度,特別是解決“應保未保”“政策保”等問題,《通知》提出,不得隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件。針對個別地方“保人不保戶”問題,《通知》提出,申請家庭符合條件的,不得僅將個別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活,《通知》明確,采取“勞動力系數(shù)”方式核算申請家庭收入的地方,要客觀考慮家庭成員實際情況,對確實難以就業(yè)或者較長時間無法獲得收入的,根據(jù)家庭實際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。同時,《通知》進一步放寬了“單人保”條件,對重度殘疾人等弱勢群體給予更多傾斜。規(guī)定成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人,在評估認定其家庭經(jīng)濟狀況時,兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費用,可以視情適當豁免,符合條件的,納入低保范圍。為鼓勵具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè),對就業(yè)后家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实牡捅<彝,明確可給予原則上不超過6個月的漸退期。
關于加強急難臨時救助
《通知》強調(diào),對受疫情影響無法返崗復工、連續(xù)3個月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請,由務工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時救助金。
對其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學生,以及其他因疫情導致基本生活陷入臨時困境的家庭或者個人,及時納入臨時救助范圍。對經(jīng)過應急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災群眾,及時給予臨時救助,防止因災返貧。
關于健全完善工作機制
針對當前社會救助工作中的一些突出問題,《通知》要求,要建立易地搬遷與低保工作銜接機制,防止困難群眾因易地搬遷造成漏;蛘咧貜图{入低保;加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設,特別是要完善異地協(xié)同查詢核對機制,及時辦理其他省份發(fā)來的核對請求;健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機制,拓展全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用,完善低收入人口預警指標,通過數(shù)據(jù)交叉比對、關聯(lián)分析和綜合評估,篩查存在風險的低收入人口,及時查訪核實、實施救助幫扶。
關于優(yōu)化辦理流程
在2021年民政部出臺《最低生活保障審核確認辦法》、《特困人員認定辦法》基礎上,《通知》對個別條款進一步優(yōu)化細化。如《最低生活保障審核確認辦法》規(guī)定低保一般應當自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成,《通知》提出,對低保審核確認權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的地方,一般應當自受理之日起20個工作日之內(nèi)完成,進一步壓縮了辦理時限。為適應流動人口救助需求,《通知》對非本地戶籍人員申請低保救助、低保邊緣家庭認定也予以了明確規(guī)定。此外,《通知》首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,將極大便捷臨時遇困群眾申請救助。
怎么領取看這里辦理城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助,該去哪里?
在武漢,這項業(yè)務已從線下“搬”到線上,在手機客戶端上即可完成辦理,9日獲悉,民政系統(tǒng)對接大數(shù)據(jù)管理部門,針對高頻服務事項,推進實現(xiàn)申請“全程電子化”。
目前,全市困難群眾都可通過“鄂匯辦”APP,線上申請城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、臨時救助三項社會救助。
家住左嶺街道的劉慶(化名)因患病后逐漸失去勞動能力,無法正常工作。家中開支主要靠父母接濟和妻子四處打工來勉強維持。上月,劉慶所在社區(qū)得知情況后,工作人員第一時間上門,到其家中協(xié)助其在“鄂匯辦”APP上申請最低生活保障。
武漢市民政局低保中心負責人介紹,目前,社會救助“城鄉(xiāng)最低生活保障對象認定”“特困人員認定”“臨時救助對象認定”三項政務服務事項已經(jīng)接入“鄂匯辦”APP,困難群眾即可通過手機申請城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時救助。登錄平臺后,居民可按照指引填寫相關信息,進入救助辦理頁面,實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
目前,武漢市通過鄂匯辦APP已完成4例低保辦理業(yè)務。該負責人表示,下一步,將繼續(xù)落實社會救助的各項政策,實現(xiàn)救助申請的掌上辦、隨時辦和跨域辦,持續(xù)探索簡化低保審核確認程序、精簡證明材料、壓縮辦理時限,解決群眾急難愁盼,真正實現(xiàn)便民服務“加速度”。
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