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黃石重磅發(fā)布21條措施

為市場主體紓困解難

黃石市政府辦5月27日印發(fā)《關(guān)于更大力度對(duì)受疫情影響市場主體進(jìn)行紓困解難的若干措施》的通知，以貫徹落實(shí)國家、省穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步減輕疫情對(duì)我市企業(yè)影響，幫助中小微企業(yè)和餐飲、零售、旅游企業(yè)等市場主體紓困解難，提振信心穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

此次措施有效期至2022年12月31日 通過“免申即享”等方式加快落實(shí)
涉及消費(fèi)、房租、旅游、水電氣、社保、個(gè)人信貸還款等方面

一、設(shè)立企業(yè)紓困資金池

其中，加快消費(fèi)恢復(fù)提振專項(xiàng)紓困資金池不低于一億元，通過發(fā)放消費(fèi)券、定向補(bǔ)貼、支持首店 首品和發(fā)放會(huì)展補(bǔ)貼等多種方式，支持汽車、家居、家電、住宿、 餐飲、零售、文旅、體育等行業(yè)消費(fèi)，加快促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。具體工作方案由市商務(wù)局、經(jīng)信局、文旅局會(huì)同相關(guān)部門制定實(shí)施。[牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市文旅局、市發(fā)改委，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市商務(wù)局 范科 6282132，市文旅局 曹杰 6284619]

二、繼續(xù)減免房租

對(duì)承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括 國有全資、控股、實(shí)際控制企業(yè))房屋的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在前期已減免3個(gè)月房租的基礎(chǔ)上，繼續(xù)減免3個(gè)月房租。 金融機(jī)構(gòu)對(duì)國有企業(yè)免收租金的貸款項(xiàng)目，繼續(xù)給予貸款支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸。鼓勵(lì)各類非國有資產(chǎn)業(yè)主，采取各種形式為商貿(mào)服務(wù)業(yè)租戶減免房租，共克時(shí)艱。[牽頭單位：市國資委、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市國資委 胡長興 6222086]

 

三、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

支持餐飲、服務(wù)行業(yè)通過美食節(jié)、夜攤等多種方式開展促銷活動(dòng)，在規(guī)范管理和創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)段出店經(jīng)營。對(duì)經(jīng)允許臨時(shí)占用道路 開展夜間經(jīng)營的，免收占道費(fèi)；對(duì)經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、 廣場等公共場所開展夜間消費(fèi)活動(dòng)的，免收?qǐng)鲎赓M(fèi)、攤位費(fèi)、垃圾處理費(fèi)。在夜間消費(fèi)場所增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理。清理團(tuán)膳招投標(biāo)中的不合理限制和壁壘，營造公平競爭的招投標(biāo)市場環(huán)境。在道路挖掘、破路施工等市政工程施工過程中，為周邊企業(yè)和商戶預(yù)留必要的進(jìn)出口通道，最大限度地保障其生產(chǎn)經(jīng)營。[牽頭單位：市商務(wù)局、市城管委、市政數(shù)局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市公安局，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市商務(wù)局 石正剛 6288807，市城管委 吳金輝 6570882，市政數(shù)局 張振華 6209056]
 

四、全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)

對(duì)全市小型微利企業(yè)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。[牽頭單位：市總工會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：李傳祥 3800692]

五、加大文旅產(chǎn)品宣傳推廣力度

深度挖掘文旅特色資源、人文資源、山水資源，通過各類媒體、展會(huì)、節(jié)會(huì)向全省、全國進(jìn)行廣泛宣傳。鼓勵(lì)工會(huì)等單位組織職工休療養(yǎng)。加快“1+8 城 市圈”文旅互動(dòng)共建，推動(dòng)文旅資源共享、信息互推、客源互送。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：曹杰 6284619]
 

六、全額退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

對(duì)符合條件的旅行社全額退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：彭晶晶 6287627]
 

七、緩繳或降低住房公積金比例

2022年受疫情影響企業(yè)，可降低住房公積金繳存比例最低至5%；生產(chǎn)困難的企業(yè)，可緩繳住房公積金或降低繳存比例最低至3%。企業(yè)申請(qǐng)緩繳和降低比例實(shí)行承諾制。[牽頭單位：市公積金中心，各縣（市、區(qū)） 政府；聯(lián)系人：劉婧 6369713]

八、減少企業(yè)社保繳納成本

嚴(yán)格落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、 工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。 上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含30人)以下不高于參保職工總數(shù) 20%的企業(yè)，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。[牽頭單位：市人社局，各縣 （市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：辛良慧 6521010]
 

九、降低用水用電用氣成本

對(duì)受疫情影響的零售、餐飲、酒店行業(yè)用水、用氣“欠費(fèi)不停供”，2022年4 月-6月欠繳的水費(fèi)、氣費(fèi)，允許在2022年9月底前補(bǔ)繳，免收欠費(fèi)違約金。全市范圍內(nèi)低壓小微企業(yè)接入容量放寬至160千瓦，為客戶免費(fèi)提供能效賬單、電e貸等增值服務(wù)，進(jìn)一步降低用電成本。[牽頭單位：市城發(fā)集團(tuán)、黃石供電公司、市城管委、中石油昆侖城投燃?xì)庥邢薰�司，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市城發(fā)集團(tuán) 吳偉琪 6572008；黃石供電公司 童逸淵 6298102]
 

十、支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”

對(duì)從業(yè)人員在5人以上的個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司）的，正常經(jīng)營滿一年，經(jīng)核實(shí)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。[牽頭單位：市市場監(jiān)管局、 市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府;聯(lián)系人：市市場監(jiān)管局 胡全勝 6532420]
 

十一、推動(dòng)“政采貸”擴(kuò)面增量

大力開展“政采貸”融資服務(wù)，向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資。[牽 頭單位：人行黃石中心支行、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：人行黃石中心支行 洪璐 6351038]
 

十二、加強(qiáng)金融扶持

進(jìn)一步完善金融鏈長制，力爭產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)貸款利率低于全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，票據(jù)貼現(xiàn)利率低于全市加權(quán)平均貼現(xiàn)利率，線上信用貸款占比每年增加2個(gè)百分點(diǎn)。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區(qū)） 政府；聯(lián)系人 程之遠(yuǎn) 6365298]

十三、完善對(duì)受疫情影響的

社會(huì)民生領(lǐng)域的金融服務(wù)

對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：程之遠(yuǎn) 6365298]
 

十四、支持名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品

和小微企業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目在滿足設(shè)計(jì)、使用需求的情況下，積極采購我市工業(yè)名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品。積極向鐵路、水電氣熱、通訊等企業(yè)在我市實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目推薦應(yīng)用名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品。支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長期的名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)合作關(guān)系。支持名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各類展示展銷活動(dòng)，開拓國內(nèi)外市場。[牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住建局、市城管委、市財(cái)政局、市屬各平臺(tái)公司、黃 石供電公司，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市經(jīng)信局 劉文明 6288824]
 

十五、加大中小微企業(yè)

設(shè)備器具稅前扣除力度

對(duì)符合規(guī)定的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：羅蕾 6282569]

十六、做好延期還本付息政策的接續(xù)

對(duì)企業(yè)到期貸款，銀行機(jī)構(gòu)按照市場化原則，對(duì)符合續(xù)貸條件的繼續(xù)給予支持，不得抽貸、斷貸。完善無還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為因疫情原因生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的小微企業(yè)減免服務(wù)收費(fèi)。[牽頭單位：人行黃石中心支行、黃石銀保監(jiān)分局、市地方金融工作局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：人行黃石中心支行 程之遠(yuǎn) 6365298]

十七、擴(kuò)大稅費(fèi)減免范圍

對(duì)在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還上述企業(yè)存量留抵稅額。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：黃璐 6530600，舒思偉 6533030]
 

十八、減免個(gè)人所得稅

自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過 100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：田冰清 6245499]

 

十九、落實(shí)階段性免征增值稅政策

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：高玉娟 6206026]
 

二十、推行涉企執(zhí)法包容審慎監(jiān)管

全面、客觀、公正地規(guī) 范各類涉企執(zhí)法行為，對(duì)初次違法、非主觀故意且危害后果輕微并及時(shí)改正的企業(yè)違法行為，可以不予行政處罰；有自由裁量權(quán) 的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在涉企執(zhí)法過程中審慎使用頂格處罰。[牽頭單位：市司法局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市城管委、 市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等行政執(zhí)法單位，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市司法局 陳錦 6300144]

二十一、全面落實(shí)國家、省、市紓困政策

嚴(yán)格執(zhí)行國家、 省、市出臺(tái)的各項(xiàng)惠企紓困政策。同一支持事項(xiàng)，如果國家、省、 市出臺(tái)最新政策或要求，原則上按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。除國家、省、市有明確規(guī)定外，本政策措施有效期至 2022 年 12 月 31 日。[牽頭單位：市直各相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府]

本政策措施由市發(fā)改委會(huì)同市相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各牽頭單位要迅速制定落實(shí)方案，通過“免申即享”等方式加快落實(shí)各項(xiàng)政策，落實(shí)情況于每月底前報(bào)市發(fā)改委。