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　日前，湖北省人社廳發(fā)布 《關(guān)于深入推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施 意見》 ，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙， 打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，統(tǒng)籌推進(jìn)全省人才隊(duì)伍建設(shè)。1月4日，省人社廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

這些領(lǐng)域可互通申報(bào)
　　從事 工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師 等技術(shù)領(lǐng)域工作的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，可互通申報(bào)。
　　高技能人才參加職稱評(píng)審
　　從參評(píng)條件、具體要求、技校生學(xué)歷認(rèn)定、綠色通道、參評(píng)路徑等5個(gè)方面對(duì)高技能人才參加職稱評(píng)審進(jìn)行了規(guī)范。
　　參評(píng)條件
　　具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才，均可參加貫通領(lǐng)域職稱評(píng)審， 不將學(xué)歷、論文、外語、計(jì)算機(jī)等作為參加職稱評(píng)審的限制性條件，重點(diǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)能力和工作業(yè)績，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。
　　具體要求
　　高技能人才參加職稱評(píng)審應(yīng)在現(xiàn)有工作崗位上近3年年度考核合格。
　　取得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理級(jí)職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱；取得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)職稱。
　　綠色通道
　　中華技能大獎(jiǎng)獲得者，享受國務(wù)院政府特殊津貼 ， 擔(dān)任主教練指導(dǎo)學(xué)生或本人參加世界技能大賽并獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì) ， 擔(dān)任主教練指導(dǎo)學(xué)生或本人參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽獲銅牌及以上獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才，可 直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱 。 全國技術(shù)能手，國家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人， “湖北工匠 ”，享受省政府專項(xiàng)津貼的高技能人才 ， 省委省政府認(rèn)定的其他 “高精尖缺 ”高技能人才等可 直接申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱 。
　　技校生學(xué)歷認(rèn)定
　　技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師） 班 畢業(yè)，分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審貫通領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)職稱。
　　專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)
　　從具體要求、考核重點(diǎn)、企業(yè)自評(píng)、個(gè)人申報(bào)（單位未開展自主評(píng)價(jià)的個(gè)人）、準(zhǔn)入類評(píng)價(jià)等5 個(gè)方面對(duì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)范。
　　考核重點(diǎn)
　　專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，注重操作技能考核。 具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識(shí)考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級(jí)水平的優(yōu)秀人員可直接申報(bào)該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。
　　具體要求
　　專業(yè)技術(shù)人才取得助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別參加與現(xiàn)崗位對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
　　取得相應(yīng)助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱滿3 年或取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱可申報(bào)相關(guān)職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或技能等級(jí)；取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱滿3 年或取得相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱可申報(bào)相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)技師職業(yè)資格或技能等級(jí)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1 年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級(jí)評(píng)價(jià)。
　　企業(yè)自評(píng)
　　經(jīng)各級(jí)人社部門認(rèn)定的技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)，其符合條件的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)辦法，可將技能人才自主評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，靈活運(yùn)用過程化考核、模塊化考核和業(yè)績評(píng)審、直接認(rèn)定等多種考核評(píng)價(jià)方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
　　評(píng)價(jià)合格的由技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)企業(yè)備案地人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。
　　個(gè)人申報(bào)
　　所在企業(yè)（單位）未開展技能人才自主評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，個(gè)人可到省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心官網(wǎng)查詢相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行報(bào)名，按規(guī)定參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，評(píng)價(jià)合格的由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。
 

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原始文件
湖北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于深入推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見 
鄂人社發(fā)〔2021〕38號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門、大型企事業(yè)單位：

為統(tǒng)籌推進(jìn)全省人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬人才發(fā)展空間，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號(hào)）等精神，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能雙促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)兩類人才發(fā)展中“獨(dú)木橋”、“天花板”問題，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，搭建人才成長立交橋。

（二）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績，保持兩類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。

（三）堅(jiān)持專業(yè)相近。技能人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱，專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，其本人從事的專業(yè)須與申報(bào)的專業(yè)技術(shù)職稱專業(yè)或技能評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）相同或相近。

（四）堅(jiān)持以用為本。充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

三、貫通領(lǐng)域

（一）以支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。

（二）支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。高技能人才參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的，應(yīng)符合相應(yīng)的報(bào)考資格條件。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)資格鑒定和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

（三）新興職業(yè)、新興領(lǐng)域貫通辦法根據(jù)實(shí)際情況另行研究制定。

四、高技能人才參加職稱評(píng)審

（一）具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才，均可參加貫通領(lǐng)域職稱評(píng)審，不將學(xué)歷、論文、外語、計(jì)算機(jī)等作為參加職稱評(píng)審的限制性條件，重點(diǎn)評(píng)價(jià)職業(yè)能力和工作業(yè)績，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。技能競賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法、操作法、完成技能攻關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

（二）高技能人才參加職稱評(píng)審應(yīng)在現(xiàn)有工作崗位上近3年年度考核合格。取得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理級(jí)職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱；取得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事該職業(yè)（工種）技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)職稱。

（三）技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審貫通領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)職稱。

（四）對(duì)為國家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長期在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能人才，開通職稱評(píng)審綠色通道。中華技能大獎(jiǎng)獲得者，享受國務(wù)院政府特殊津貼，擔(dān)任主教練指導(dǎo)學(xué)生或本人參加世界技能大賽并獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，擔(dān)任主教練指導(dǎo)學(xué)生或本人參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽獲銅牌及以上獎(jiǎng)勵(lì)的高技能人才，可直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。全國技術(shù)能手，國家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，“湖北工匠”，享受省政府專項(xiàng)津貼的高技能人才，省委省政府認(rèn)定的其他“高精尖缺”高技能人才等可直接申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱。

（五）高技能人才參加職稱評(píng)審，可按專業(yè)目錄選擇對(duì)應(yīng)的專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。

五、專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)

（一）符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。專業(yè)技術(shù)人才取得助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別參加與現(xiàn)崗位對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。取得相應(yīng)助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱滿3年或取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱可申報(bào)相關(guān)職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或技能等級(jí)；取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱滿3年或取得相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱可申報(bào)相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)技師職業(yè)資格或技能等級(jí)。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)（工種）晉級(jí)評(píng)價(jià)。

（二）專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，注重操作技能考核。具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識(shí)考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級(jí)水平的優(yōu)秀人員可直接申報(bào)該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

（三）經(jīng)各級(jí)人社部門認(rèn)定的技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)，其符合條件的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)辦法，可將技能人才自主評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，靈活運(yùn)用過程化考核、模塊化考核和業(yè)績評(píng)審、直接認(rèn)定等多種考核評(píng)價(jià)方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的由技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)企業(yè)備案地人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。

（四）所在企業(yè)（單位）未開展技能人才自主評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，個(gè)人可到省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心官網(wǎng)查詢相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行報(bào)名，按規(guī)定參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，評(píng)價(jià)合格的由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。

（五）參加準(zhǔn)入類職業(yè)技能評(píng)價(jià)，根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》（2021年版）規(guī)定，分別向相應(yīng)部門的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定，鑒定合格后由相關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通是實(shí)施人才強(qiáng)省、技能強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措。各級(jí)人社部門要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保貫通工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)人社部門要完善監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，規(guī)范有序推進(jìn)雙貫通工作，確保政策落實(shí)落地。

（三）加強(qiáng)激勵(lì)保障。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評(píng)審，鼓勵(lì)取得職稱的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線。對(duì)貫通領(lǐng)域取得職稱或職業(yè)技能評(píng)價(jià)證書的人員，用人單位可結(jié)合崗（職）位需要和個(gè)人意愿，進(jìn)行相應(yīng)的崗（職）位聘任并兌現(xiàn)待遇。各類企業(yè)對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵(lì)用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，提高用人單位積極性，引導(dǎo)兩類人才積極參與。大力宣傳兩類人才貫通的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好氛圍。

本意見自2021年12月27日起施行。各地可根據(jù)本意見結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施或操作細(xì)則。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

 

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳     

2021年12月30日