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              推行居住證制度對(duì)城市發(fā)展的影響

              時(shí)間:2013-04-06  來(lái)源:武漢網(wǎng)whw.cc  作者:whw.cc 我要糾錯(cuò)


              一方面,保障本地城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,需要牢固的勞能源大軍涌入外地人在北京買車條件;另一方面,一旦有更多人取得居住證,將對(duì)城市公共資源及公共服務(wù)造成很大壓力。這就使城市發(fā)展陷入兩難田地。
                “從城市發(fā)展角度看,大量人口涌入城市,增加城市公共資源包袱是偽命題。”王太元闡明說(shuō),北京工作寓居證,在所有時(shí)代、國(guó)家,一個(gè)地方之所以成為城市,是因?yàn)槿说木奂、生活須要、生產(chǎn)供給及市場(chǎng)發(fā)育才促進(jìn)了發(fā)展,尤其是人促進(jìn)了城市發(fā)展。“任何人進(jìn)入城市,只有是合法生存,不妨礙別人權(quán)利,不增添社會(huì)包袱,對(duì)城市來(lái)說(shuō),就是正值,不是負(fù)值。”
                “微觀上,人口流入就會(huì)有稅收,有稅收,城市發(fā)展就不會(huì)‘虧本’,北京工作寓居證辦理,當(dāng)然這有時(shí)間差的問(wèn)題;中觀上,個(gè)別講,處所財(cái)政基本收支平衡是畸形情況,但問(wèn)題是有的處所財(cái)政取之于流動(dòng)人口,卻沒(méi)用于流動(dòng)人口。毫不客氣地說(shuō)北京市工作居住證,有些城市超速發(fā)展是建立在剝奪了一部分外來(lái)人口的應(yīng)得利益基礎(chǔ)之上的發(fā)展;宏觀上,人口進(jìn)城是城市化發(fā)展的不竭能源,只推敲公共資源短期缺少、某些范圍社會(huì)壓力大而拒絕人口入城的主張外地人在北京買房條件,是錯(cuò)誤的。一個(gè)城市若喪失了吸引人口的才干,它就會(huì)僵去世的。”王太元說(shuō)北京工作居住證辦理。
                城市為什么壓力大?業(yè)內(nèi)專家分析指出,并非由于城市化過(guò)程中,人口流入了城市,而是因?yàn)榫裎拿鞑槐椴嫉匠鞘?a >北京工作居住證,城市財(cái)產(chǎn)不“澆灌”到農(nóng)村。
                陸益龍說(shuō):“嚴(yán)格講這是城市建設(shè)、城市打算存在問(wèn)題,一個(gè)市場(chǎng)開放、自由流動(dòng)的社會(huì),城市應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略計(jì)劃,向外圍拓展,北京市工作棲身證,拓展都市圈,發(fā)揮大城市發(fā)展優(yōu)勢(shì),在某種意思上,也是提高發(fā)展效率的一種途徑。由于當(dāng)初的條塊宰割、區(qū)域宰割限度了城市發(fā)展,通過(guò)內(nèi)外開放及科學(xué)公平的規(guī)劃,完全可以避免兩難問(wèn)題。”
                事實(shí)中,有的地方政府出于發(fā)展考慮,清楚將學(xué)歷、工作狀況等列入居住證申請(qǐng)條件。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教養(yǎng)解志勇認(rèn)為,以工作年限、納稅額等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)規(guī)定申領(lǐng)資格可能接受,但從行政法角度講,以學(xué)歷劃分申領(lǐng)條件的做法不合理,分歧乎比例準(zhǔn)則,對(duì)居住證制度的進(jìn)步性是一種侵害。“在相同情況下,行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)盡可能公平公正地給人們同等待遇。”



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