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              我國首部城管綜合條例下月武漢實施 噪音擾民最高罰10萬

              時間:2013-02-21  來源:武漢網(wǎng)whw.cc  作者:whw.cc 我要糾錯


                武漢網(wǎng) www.whw***城市管理怎么管,管到什么程度?昨日,武漢市宣布,自下月1日起,《武漢城市綜合管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。據(jù)悉,這將是我國首部城市綜合管理方面的地方性法規(guī),對城市管理明確了精細化的管理標準。

                  該《條例》共分5章79條,涵蓋建筑景觀、臨街商業(yè)網(wǎng)點、建筑立面容貌、道路橋梁、公共排水等20多項內(nèi)容,涉及20多個職能部門。在填補城市管理空白,加大環(huán)境懲處力度方面均有創(chuàng)新及突破。

                  市民投訴7日內(nèi)解決

                  各部門職責如此細分,市民投訴是否會遭遇“踢皮球”?

                  此次《條例》創(chuàng)新性規(guī)定,任何部門在巡查時發(fā)現(xiàn)的雖不屬于自己部門職責范圍內(nèi)的問題,或接到投訴舉報涉及多個部門管理職責的問題,均應先予處置或制止,再按程序移送相關部門。

                  根據(jù)《條例》,市、區(qū)城市綜合管理相關部門,應建立舉報投訴制度,向社會公布統(tǒng)一受理的電話、信箱、電子郵箱。對收到的舉報投訴應及時核實處理,并在接投訴之日起7個工作日內(nèi)將處理結果反饋舉報投訴人。

                  噪音擾民最高處罰10萬元

                  對眼下日益突出的違法建設、填湖、破墻開店等涉及多部門的城市管理新現(xiàn)象,《條例》全面理清了各部門的職責,杜絕執(zhí)法“空白點”、“交叉點”、“盲點”。

                  比如對于“噪音擾民”的現(xiàn)象,明確由5個部門管。文化娛樂場所噪音、商業(yè)經(jīng)營中空調(diào)噪聲、夜間施工噪聲,均由環(huán)保部門負責管理;在街道廣場娛樂集會噪音、機動車噪音,則由公安部門管;在公園內(nèi)噪音擾民,可向園林局投訴;商業(yè)場所高音喇叭,由城管局處罰。住宅底層經(jīng)營場所噪聲,由工商局查處。

                  根據(jù)規(guī)定,在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭造成環(huán)境噪聲污染的行為,將被處罰200元-1000元。未經(jīng)環(huán)保部門批準,施工工地夜間噪聲擾民的,最高將被處以10萬元罰款。

                  “釣魚執(zhí)法”或追刑責

                  投訴事項若涉及多個部門管理職責,最先接到投訴的部門不能一推了之。即使投訴事項不屬本部門職責范圍,該部門也應當及時移送有權查處的部門處理。對相關部門及工作人員,有推諉、拖延履行職責的將被行政問責,情節(jié)嚴重、構成犯罪的追究刑責。

                  一些城市城管部門的“釣魚執(zhí)法”,曾引發(fā)輿論關注!稐l例》明令禁止這種行為:欺騙、引誘當事人實施違法行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  車窗拋物可罰200元

                  除填補管理空白外,《條例》加重了損害市容環(huán)境行為的處罰力度。

                  如備受關注的車窗拋物,此前,該市城管部門一直按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,進行50元處罰。此次《條例》規(guī)定機動車駕駛人和乘車人向車外拋撒物品,可對機動車駕駛人處罰款200元,對乘車人則可處罰款50元。

                  此外,《條例》首次規(guī)定,渣土運輸車輛駛出工地污染路面的,由城市綜合管理主管部門予以查處;情節(jié)嚴重的,可以責令工地停工整頓或者禁止生產(chǎn)性車輛進出工地。

                  機動車冒黑煙將受罰

                  霧霾天氣困擾著武漢市民!稐l例》中對其首要污染源汽車尾氣進行處罰規(guī)定!稐l例》規(guī)定,機動車輛向大氣排放污染物超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)保部門予以查處。其中,上路行駛的機動車輛排放黑煙等明顯可視污染物的,環(huán)境保護部門通過電子監(jiān)控、遙感監(jiān)測、攝像等方式取證后,責令限期達到排放標準,并處200元以上500元以下罰款。

                  據(jù)悉,針對機動車冒黑煙取證難現(xiàn)象,目前該市正在制定配套細則,有望在近期出臺,該細則將鼓勵市民進行舉報。

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