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各社保處、東湖分局，勞動(dòng)能力鑒定中心，遠(yuǎn)城區(qū)勞動(dòng)保障局：
   職工提前退休審批管理工作，是養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是深化企業(yè)改革和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要舉措。為進(jìn)一步做好職工提前退休審批工作，根據(jù)國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)和鄂政發(fā)[2006]42號(hào)等文件精神，針對(duì)目前提前退休審批工作中總量居高不下、弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、審批程序亟待規(guī)范等突出問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各單位、各部門要高度重視提前退休審批管理工作，要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)職工提前退休審批管理工作的重要性和違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為廉政作風(fēng)建設(shè)、“三優(yōu)”文明創(chuàng)建和三項(xiàng)主題教育的一項(xiàng)重要工作來抓。提前退休審批管理工作要實(shí)行責(zé)任管理，各單位、各部門一把手負(fù)責(zé)，專人辦理，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益。
二、職工因病、非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力提前退休，繼續(xù)實(shí)行“總量控制”的辦法。勞鑒中心、各主管部門和各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照局下達(dá)的計(jì)劃數(shù)控制申報(bào)人數(shù)，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在局下達(dá)的計(jì)劃數(shù)基礎(chǔ)上分解到參保單位和流動(dòng)窗口，采取預(yù)審前置等辦法，嚴(yán)格控制報(bào)名人數(shù)，將那些無病和病情明顯不夠申報(bào)條件的人員控制在申報(bào)之外，不得隨意突破下達(dá)的計(jì)劃數(shù)。勞鑒中心在預(yù)審受理各單位報(bào)名時(shí)，嚴(yán)格按不超過計(jì)劃數(shù)的20%受理報(bào)名，同時(shí)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)不符合規(guī)定條件，一律不得納入體檢評(píng)審范圍。個(gè)別單位如有特殊原因確需增加計(jì)劃數(shù)的，須報(bào)經(jīng)局養(yǎng)老保險(xiǎn)處批準(zhǔn)。
三、鑒于歷年因病提前退休審批工作和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的實(shí)際，全市職工因病提前退休審批工作仍實(shí)行每半年集中辦理一次的辦法。各單位如遇有職工病重、病危確需臨時(shí)提出辦理提前退休的，應(yīng)派員上門核實(shí)情況，并出具醫(yī)院的相關(guān)證明，報(bào)經(jīng)局養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核同意后，可由勞鑒中心受理鑒定，通過病危對(duì)象的快速審批通道辦理審批。
四、為進(jìn)一步健全和完善我市特殊工種基本信息庫(kù)，凡納入我市特殊工種提前退休申報(bào)范圍的單位，每年年初應(yīng)向我局報(bào)送特殊工種名錄，實(shí)際用工人數(shù)、在特殊工種崗位工作的人員名冊(cè)及其從事特殊工種的時(shí)間，當(dāng)年達(dá)到正常退休年齡的人員及符合特殊工種提前退休申報(bào)條件的人員，已經(jīng)改制或停產(chǎn)的單位同時(shí)附報(bào)改制批文或停產(chǎn)時(shí)間。凡未按規(guī)定申報(bào)有關(guān)資料的，暫停申報(bào)特殊工種提前退休審批。
五、特殊工種提前退休審批繼續(xù)實(shí)行“當(dāng)季到齡、當(dāng)季申報(bào)、當(dāng)季審批”的辦法。從2008年三季度開始，原則上只受理2008年二季度以前納入特殊工種提前退休審批范圍的單位，當(dāng)季到齡要求辦理特殊工種提前退休人員的申報(bào)資料。凡符合特殊工種提前退休條件的職工，必須由本人書面申請(qǐng)，填寫《武漢市企業(yè)職工退休條件審批表》，經(jīng)所在單位審核后報(bào)企業(yè)主管部門復(fù)審（市屬企業(yè)報(bào)其主管部門，省、部屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)、流動(dòng)人員報(bào)參保所在區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），由企業(yè)主管部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集中報(bào)市局養(yǎng)老保險(xiǎn)處審批，同時(shí)報(bào)送人員名單及電子表格。市局養(yǎng)老保險(xiǎn)處依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件對(duì)經(jīng)審核符合條件的人員，在正式審批前，先通知所在企業(yè)對(duì)特殊工種提前退休人員進(jìn)行為期一周的公示，對(duì)公示無異議的，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字、企業(yè)職代會(huì)蓋章、企業(yè)職工代表簽字并注明聯(lián)系電話、住址后報(bào)市局養(yǎng)老保險(xiǎn)處，經(jīng)審核符合報(bào)批程序及條件的，方才審批。對(duì)經(jīng)審核不符合特殊工種提前退休條件的人員，不得再次重復(fù)申報(bào)。凡本季未到齡、本人未寫書面申請(qǐng)、未進(jìn)行公示并出具公示表的，一律不予審批。
六、特殊工種提前退休審批要堅(jiān)持“跨行業(yè)不比照、無目錄不納入、非特崗不受理”的原則，凡申請(qǐng)辦理特殊工種提前退休的人員，必須符合規(guī)定的審批條件即：必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的提前退休年齡；所從事的工種必須符合國(guó)家勞動(dòng)保障部及相關(guān)部委頒發(fā)的特殊工種目錄的規(guī)定；從事特殊工種的年限必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的8－10年的最低年限。為進(jìn)一步規(guī)范審批程序，特殊工種提前退休審批執(zhí)行預(yù)審、復(fù)核審批制度，以確保審批工作的公正性和合理性。
七、各部門，各單位要正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人三者利益關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格政策辦事，自覺維護(hù)國(guó)家退休政策的嚴(yán)肅性；在提前退休審批工作中，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式進(jìn)行弄虛作假，凡私刻公章、偽造戶口身份證、涂改編造職工檔案、偽造病歷資料等，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)弄虛作假且情節(jié)嚴(yán)重的單位，進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改，在整改期間，勞動(dòng)保障部門不再受理其提前退休審批；凡違反國(guó)家政策規(guī)定通過弄虛作假辦理了提前退休的人員，經(jīng)查實(shí)后除按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任外，一律清退回企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，并追回已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，補(bǔ)繳應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二○○八年七月十四日

主題詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)　提前退休　審批管理　通知
　武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室