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時間：2008-02-04 來源： 作者： 我要糾錯
第一條 為了保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章（以下稱勞動法規(guī)）的貫徹實施，維護勞動關系雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本市企業(yè)、個體經濟組織、機關、事業(yè)組織、社會團體（以下稱用人單位）和與之建立勞動合同關系的勞動者，均適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，指勞動部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查和對違反勞動法規(guī)行為的處罰。
第四條 市、區(qū)縣勞動局是各自行政區(qū)域內勞動監(jiān)察主管部門，勞動監(jiān)察機構負責日常勞動監(jiān)察工作。
公安、工商、稅務等有關部門，應在各自職責范圍內，依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督，協(xié)同勞動部門做好勞動監(jiān)察工作。
各級工會組織依法對用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)的情況實行監(jiān)督。
第五條 勞動監(jiān)察實行專門機構監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合、監(jiān)督檢查與指導工作相結合、教育與懲處相結合的原則；查處違反勞動法規(guī)的行為，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
第二章 勞動監(jiān)察機構
第六條 市、區(qū)縣勞動部門分別設立勞動監(jiān)察機構，建立由專職或兼職勞動監(jiān)察員組成的專業(yè)勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍。市勞動監(jiān)察機構負責對區(qū)縣勞動監(jiān)察機構在業(yè)務上進行監(jiān)督、指導，并對區(qū)縣屬以上用人單位實施勞動監(jiān)察；區(qū)縣勞動監(jiān)察機構負責對各自所屬用人單位實施勞動監(jiān)察。
第七條 勞動監(jiān)察機構和勞動監(jiān)察員應履行下列職責：
（一）宣傳貫徹勞動法規(guī)和勞動方針政策；
（二）對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查；
（三）辦理對違反勞動法規(guī)行為的申述、舉報案件；
（四）勞動法規(guī)規(guī)定的其他職責。
勞動監(jiān)察機構應對勞動監(jiān)察員進行業(yè)務培訓和監(jiān)督。
勞動安全衛(wèi)生和鍋爐壓力容器安全的勞動監(jiān)察，按現(xiàn)職責規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市勞動監(jiān)察機構的勞動監(jiān)察員由市勞動部門任命；區(qū)縣勞動監(jiān)察機構的勞動監(jiān)察員由區(qū)縣勞動部門任命，報市勞動部門備案。
第九條 勞動監(jiān)察機構對用人單位和勞動者在下列方面執(zhí)行勞動法規(guī)的憎況進行監(jiān)督檢查：
（一）制定勞動規(guī)章制度；
（二）招聘勞動者；
（三）勞動合同訂立、鑒證和履行；
（四）勞動者工作時間和休息、休假以及趙時勞動報酬；
（五）地區(qū)最低工資標準的執(zhí)行和國有企業(yè)經營者收入；
（六）勞動者工資；
（七）勞動者槽利；
（八）勞動者的人身權益保護；
（九）女職工和未成年工的特殊保護；
（十）職業(yè)培訓；
（十一）勞動法規(guī)規(guī)定的其他方面。
第十條 勞動監(jiān)察機構和勞動監(jiān)察員在履行職責時享有下列權利：
（一）對用人單位和勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》，要求其在收到之日起10日內據(jù)實作出書面答復；
（二）查閱和復制與勞動監(jiān)察工作有關的資料，詢問有關人員、進行調查取證。
第十一條 勞動監(jiān)察員應承擔下列義務：
（一）嚴格依法辦事，不得濫用職權，循私舞弊；
（二）不得向無關人員泄露查處違反勞動法規(guī)行為的情況和實施勞動監(jiān)察中了解到的商業(yè)秘密以及其他依法應予保密的情況；
（三）為學報者保密。
第十二條 勞動監(jiān)察機構對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，至少應派兩名勞動監(jiān)察員同行。勞動監(jiān)察員執(zhí)行勞動監(jiān)察公務，應向被檢查人出示證件，說明檢查要求。
第十三條 勞動監(jiān)察機構通過對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一般的違反勞動法規(guī)行為，應予以制止，責令限期改正。
第十四條 任何單位和個人均有權向勞動監(jiān)察機構舉報違反勞動法規(guī)的行為。
舉報應指明被舉報用人單位和勞動者的名稱和姓名，舉出違反勞動法規(guī)的事實和證據(jù)。
第三章 勞動監(jiān)察程序
第十五條 查處違反勞動法規(guī)的行為，應按下列程序辦理：
（一）由勞動監(jiān)察機構對經過審查，認為必須依法追究的違反勞動法規(guī)的行為登記立案；
（二）由勞動監(jiān)察機構收集有關證據(jù)，并將證據(jù)歸入案卷；
（三）由勞動部門聽取當事人的陳述，對應予處罰的作出處罰決定；
（四）由勞動監(jiān)察機構在勞動部門作出處罰決定之日起7日內將處理決定書送達當事人，處罰決定書自送達之日起生效。
與案件或者案件當事人有利害關系的勞動監(jiān)察員，不得參與案件的查處工作。
第十六條 被罰款的單位和個人、應在處罰決定書送達之日起10日內，到指定地點繳款。
對單位的罰款，不得列入成本或在行政事業(yè)經費中開支；對個人的罰款，不得向所在單位報銷。
第十七條 罰款和沒收財物使用財政部門統(tǒng)一印刷的罰款票據(jù)；罰沒收入全額上繳同級財政。
第四章 罰 則
第十八條 不按規(guī)定招聘勞動者，由勞動部門按所招聘勞動者月平均工資的1至5倍處以罰款、并責令清退所招聘的勞動者。
第十九條 向招聘的勞動者收取貨幣、實物等作為押金，由勞動部門責令退還，并處以相當押金5倍以下罰款；扣押招聘的勞動者的居民身份證、暫住證和其他證明個人身份的證件，由勞動部門按每個證件100至200元處以罰款。
第二十條 不與勞動者簽訂勞動合同，不依法辦理勞動合同鑒證手續(xù)，由勞動部門責令限期補辦，并處以500元以下罰款。
第二十一條 違反國家有關職工工作時間的規(guī)定，由勞動部門給予警告，責令改正，并可按職工延長或加班總時數(shù)每小時100元以下處以罰款。
第二十二條 有下列侵害勞動者合法權益行為之一，由勞動部門責令付給勞動者工資報酬、經濟補償，并可責令按相當工資報酬，經濟補償之和1至5倍付給勞動者賠償金。
（一）克扣或無故拖欠勞動者工資的；
（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；
（三）無特殊原因付給勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的；
（四）解除勞動合同，未按勞動法規(guī)規(guī)走給予勞動者經濟補償?shù)摹?BR> 第二十三條 招用童工，由勞動部門責令清退，并按國家有關規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 違反國家有關女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定，由勞動部門依法予以處罰。
第二十五條 違反國家有關職業(yè)培訓的規(guī)定，由勞動部門依法予以處罰；違反規(guī)定者是職業(yè)培訓實體的，責令停止培訓活動，沒收全部非法收入，并按非法收入的1至5倍處以罰款。
第二十六條 違反勞動法律規(guī)定侵害勞動者或用人單位合法權益，其他法律、法規(guī)規(guī)章已規(guī)定處罰的，依照該法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；其他法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定處罰的，依照本規(guī)定給予處罰。
第二十七條 無理阻撓勞動監(jiān)督機構、勞動監(jiān)察員行使勞動監(jiān)督檢查權，打擊報復舉報人，隱瞞事實真相，出具偽證，隱匿、毀滅證據(jù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 有關部門作出處罰決定，應制作處罰決定書；處罰決定書由該部門負責人簽發(fā)，加蓋該部門印章。
第二十九條 不服有關部門作出的處罰決定，可按法定期限申請行政復議或向人民法院提起訴訟，但除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在進行行政復議或訴訟期間處罰決定繼續(xù)執(zhí)行；逾期不申請行政復議或提起訴訟，又拒不履行處罰決定的，由有關部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 勞動監(jiān)察員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊、徇私枉法、泄露秘密，情節(jié)較輕的，由勞動部門給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定具體應用問題，由市勞動局負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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